把空间智能大模型写入立法，上海这个城市还是太超前了....

2026 年 7 月 29 日，上海市十六届人大常委会第三十二次会议表决通过《上海市测绘地理信息条例》，自 10 月 1 日起施行，这一新版本的条例有诸多亮点，小编就带大家一起来梳理一下。

城市空间智能治理大模型写入立法

条例第三十三条明确推进量子城市空间智能建设，依托地理信息数据，强化人工智能技术应用，构建时空基底，打造城市空间智能治理大模型系统，拓展培育创新应用场景。

当很多城市还在白皮书、行动方案里谈城市大模型，上海直接把“空间智能治理大模型”写进地方性法规，测绘地理信息被明确成时空底座，CIM、实景三维、“一网统管”、规划审批智能化等建设有了明确的制度依据。

智能网联汽车、无人机测绘划清红线

条例第二十四、二十五条对智能网联汽车、无人机测绘提出了明确要求，资质及数据合规的重要性进一步突显。车端采集车辆及周边道路设施的空间坐标、实景影像、点云及其属性信息，要按测绘法律法规办理；用于导航以及地图制作、更新的数据，应当直接传输至具备导航电子地图制作测绘资质的单位管理。无人机采集同类地理信息，同样要遵守国家有关规定。

资质变更要及时，逾期可罚 1-3 万

另外第十三条第三款要求，专业技术人员或者技术装备发生变化、可能影响资质条件的，三十日内向市规资部门办理信息更新；第十四条第三款要求定期报送测绘项目清单，具体办法由市规资部门制定，逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

其他重点

1. 多测合一与地下管线跟踪测量入法（第二十二、二十三条）
2. 定期开展地理信息安全风险评估（第三十七条）
3. 推动长三角测绘协同，应急测绘纳入突发事件保障体系（第九、二十六条）
4. 中小学开展国家版图教育，标准地图无偿使用（第八、三十条）

总结

最近一段时间全国有多地在更新本地化测绘法规，比如福建突出北斗规模化应用，山东强调“一张图”底座和遥感统筹共享，北京推动自动驾驶地图快审，黑龙江写明数据要素市场化配置等等。不难看出，各地法规都立足于本地测绘地理信息发展需要，补足数据共享、时空底座和新业态规则通道，同时紧抓安全和保密等。

上海这次更进一步，紧跟AI时代的潮流，直接把空间智能治理大模型等新业态写进地方性法规，在超大城市治理这个切口上走得更前。

参考

1. 《上海市测绘地理信息条例》通过，护航超大城市治理现代化：https://ghzyj.sh.gov.cn/gzdt/20260807/0831e75278204247bd160d53c796d30d.html
2. 公告｜《上海市测绘地理信息条例》全文公布：https://www.shpt.gov.cn/gtj-zfbm/tpxinwen-gtj/20260731/971858.html
3. 市规划资源局召开2026年上海量子城市空间智能建设行动推进会：https://ghzyj.sh.gov.cn/hyxx/20260112/7785ec31262947e8b30e2f14952afd63.html
4. 上海制定测绘地理信息条例，规范智能网联汽车等测绘活动：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_33683749